Лиляна Панева По новия Закон за данъка върху добавената стойност всички лица, осъществяващи самостоятелна икономическа дейност, независимо от облагаемия си оборот имат право на доброволна регистрация по ДДС. Новият ЗДДС (ДВ, бр.63 от 2006 г.), който влиза в сила от 1 януари 2007 г., регламентира съществени изменения в режима за регистрация на данъчно задължените лица. В него са предвидени два основи вида регистрации: задължителна и доброволна. Задължителната регистрация, от своя страна, предвижда пет различни регистрационни режима. Приложението на всеки един тях се определя от наличието или отсъствието на определени фактологични обстоятелства и поражда различни права и задължения по ДДС. Такива са регистрационните режими за задължителна регистрация: - на база облагаем оборот (чл.96); -при извършването на дистанционни продажби на стоки (чл.98); - при вътреобщностно придобиване (чл.99); - при доставки на стоки с монтаж и инсталиране (чл.97); - когато нерегистрирано по ЗДДС лице придобива стока или услуга от регистрирано лице в резултат на преобразуване на търговско дружество по реда на Глава шестнадесета от Търговския закон (ТЗ), прехвърляне на предприятие по чл.15 или 60 от ТЗ или извършване на непарична вноска (апорт) ( чл.132 във връзка с чл.10, ал.1 от ЗДДС). За всеки един от посочените режими в закона са дефинирани определени обстоятелства и параметри, при достигането на които данъчният субект е задължен да се регистрира в срокове, посочени в съответните разпоредби. Когато, въпреки наличието на тези обстоятелства, лицето не се регистрира в законоустановения срок, регистрацията му се прави от органите по приходите с всички произтичащи от това за него негативни последици (чл.102 от закона). Когато от фактологичните обстоятелства, свързани с икономическата дейност, осъществявана от дадено лице или с извършваните от него доставки не произтича задължение за регистрация, но лицето желае да се регистрира по ДДС, то има право да направи това независимо от достигнатия си оборот (чл.100, ал.1 от ЗДДС). Законът е регламентирал и възможността за регистрация по избор за лица, неустановени в Общността, които извършват доставка на услуги по електронен път (чл.152). При определянето на кръга от лицата, които подлежат на регистрация по ДДС, новият ЗДДС се придържа към критерия за извършваната от тях независима икономическа дейност. В същото време той разширява обхватът на тези лица, както от гледна точка на осъществяваната от тях дейност (свободни професии, нотариуси, частни съдебни изпълнители, данъчно незадължени юридически лица ) така и с участието на лицата в определени доставки (нови превозни средства, акцизни стоки, вътреобщностни придобивания). Обхватът на понятието "Данъчно задължено лице", по смисъла на закона (чл.3, ал.1) включва всяко лице, което извършва независима икономическа дейност без значение от нейните цели или резултати. Такова лице е и всяко лице, което извършва инцидентно възмездна вътреобщностна доставка на ново превозно средство (чл.3, ал.4 от закона). Освен това за целите на регистрацията в закона е въведена (чл.4) и една особена категория лица със задължения за регистриране при определени обстоятелства. Това са т.нар."данъчно- незадължени юридически лица", които не са задължени данъчно по смисъла на чл.3 от закона, но извършват вътреобщностно придобиване на стоки. В тази категория попадат държавата, държавните органи и органите на местната власт (чл.3, ал.5 от закона). Много съществен момент във връзка с регистрацията, е че предвидените в новия ЗДДС режими за регистрация се отнасят както за установените на територията на страната данъчно задължени лица, които извършват облагаеми доставки на стоки и/или услуги на територията на страната по чл.12, така и за лица, които не са установени на тази територия, но извършват облагаеми доставки, различни от тези, при които данъкът е изискуем от получателя на доставката (чл.95, ал.2 от закона). Регистрацията на лицата, които не са установени на територията на страната, се извършва от акредитиран представител (чл.133 от ЗДДС).