Европейската комисия предложи в сряда амбициозен бюджет от 2 трилиона евро за периода 2028-2034 година, който представлява значително увеличение спрямо текущия 7-годишен бюджет (1,21 трлн. евро), съобщават световните агенции.
Новото предложение съставлява 1,26% от брутния национален доход на 27-те страни членки, в сравнение с 1,13% за настоящия период.
"Това е бюджет, който отговаря на амбициите на Европа, противопоставя се на предизвикателствата пред Европа и засилва нашата независимост. Бюджетът е по-голям. Той е по-умен и по-остър. Той работи за нашите граждани и нашия бизнес, нашите партньори и нашето бъдеще ", заяви председателят на комисията Урсула фон дер Лайен пред журналисти в Брюксел.
Политическите реакции обаче показват, че предложената рамка не е харесвана нито от тези, които искат "по-малък" ЕС, нито от тези, които смятат, че евросъюзът трябва да бъде по-активен глобален играч.
Нова структура в три стълба
Най-забележителната промяна в предложението е преструктурирането на бюджета в три основни стълба.
- Първият стълб - "Национални и регионални партньорства", обединява традиционните разходи за земеделие и кохезионна политика в размер на 865 милиарда евро.
- Вторият стълб е посветен на конкурентоспособността с 410 милиарда евро, включително изследвания и иновации.
- Третият стълб обхваща външните действия с 200 милиарда евро, от които 100 милиарда са предназначени специално за Украйна.
Новият Европейски фонд за конкурентоспособност от 410 милиарда евро е отговор на призива за "радикални промени" от доклада на Марио Драги за възстановяване на конкурентоспособността на блока. Фондът цели да използва частен капитал за максимизиране на ефекта от публичните средства в области като отбрана, иновации и преход към чисти технологии.
Значително увеличение на отбранителните разходи
Проектът отделя 131 милиарда евро специално за отбрана и космос - петкратно увеличение спрямо настоящото ниво. Това е и промяна в баланса на приоритетите, след като през последното десетилетие основната част от парите бяха за земеделие и регионално развитие.
Въпреки новите това, фермерите и регионите ще продължат да получават значително финансиране. Предложението отделя 302 милиарда евро за подкрепа на фермерите и минимум 218 милиарда евро за най-слабо развитите европейски региони.
Фон дер Лайен също така предлага специален механизъм от до 400 милиарда евро под формата на заеми, които ще бъдат достъпни за страните членки само когато "неизвестна криза удари". Тя подчерта необходимостта от по-голяма гъвкавост в бюджета, тъй като 90% от настоящите средства са фиксирани, което прави реакцията при кризи изключително трудна.
Нови източници на финансиране
Макар че преките вноски от страните членки ще покрият по-голямата част от бюджета, фон дер Лайен предвижда и нови общоевропейски данъци.
Сред тях са данък върху електронните отпадъци, тютюна и приходите на големите корпорации с годишен оборот над 100 милиона евро в която и да е страна от ЕС.
Целта е събирането на около 58,5 милиарда евро годишно чрез тези "собствени ресурси".
Всички финансови пакети ще бъдат обвързани със спазването на върховенството на закона - ключова промяна в отговор на процесите в страни като Унгария.
Критики и противопоставяне
Предложението предизвика незабавни критики от всички посоки. Холандският министър на финансите Еелко Хайнен заяви, че "предложеният бюджет е твърде голям", докато унгарският премиер Виктор Орбан обвини "глобалистката бюрокрация" в опит да "пропилее парите на Европа в Украйна".
От друга страна, Европейският парламент смята предложението за недостатъчно. "Не можем да правим повече с по-малко. Новите приоритети се нуждаят от адекватни нови ресурси - не от съкращения на съществуващите приоритети", заяви Зигфрид Мурешан, преговарящ за следващия бюджет на ЕС.
Предложението на Комисията официално започва мъчителния преговорен процес около финансовата рамка. Това традиционно са едни от най-трудните решения в ЕС, като даже в по-спокойни времена те традиционно изваждат наяве политическите и икономически разделения между страните членки.
USD
CHF
EUR
GBP
