ИНВЕСТИЦИОННИТЕ ПОСРЕДНИЦИ БЯХА НАЙ-ЗАСЕГНАТИ ОТ КРИЗАТА Петър Чобанов, председател на Комисията за финансов надзор, пред в. "БАНКЕРЪ" Г-н Чобанов, бяхте избран от Народното събрание за председател на Комисията за финансов надзор. Обсъжда ли се вече кой ще поеме задълженията ви в Агенцията за икономически анализи и прогнози (АИАП)? - В момента тече процедурата по назначаването на новия изпълнителен директор, но нека да изчакаме да бъде постигнато съгласие на необходимото ниво. Човекът, който се спряга като кандидатура, е отличен професионалист и е част от екипа на агенцията. Смяната по никакъв начин няма да попречи на нормалното протичане на работата във ведомството. Според някои хора вие сте твърде млад, за да поемате големите отговорности на председател на Комисията за финансов надзор (КФН). Това притеснява ли ви? - Предишният председател бе на възраст, близка до моята, когато застана начело на комисията. От друга страна, когато аз оглавих Агенцията за икономически анализи и прогнози, бях на 29 години. Още тогава имаше коментари, че съм твърде млад и че това е експеримент. Смятам, че постигнах добри резултати в работата си в АИАП. Националната програма за реформи и Конвергентната програма са документи, които се изготвят именно в агенцията. Нека не забравяме, че нашата Конвергентна програма беше похвалена неведнъж от Европейската комисия, а както знаем не са много областите, в които бяха постигнати подобни успехи. Питам, защото доста се коментира например, че ви назначиха на този пост само защото сте "човек" на финансовия министър Пламен Орешарски. - В своето професионално израстване дължа много на министър Орешарски. Никога не съм го крил. Ние бяхме много добър екип. Същото важи и за научния ми ръководител проф. Николай Неновски. Но аз съм избран за председател, защото разполагам с необходимата квалификация, приемам предизвикателствата, които ме очакват, и ще докажа и на тази позиция професионализма си. Вие поемате поста в момент, в който десет инвестиционни посредници трябва да вземат бързи мерки за подобряване на финансовите си показатели. В същото време пенсионните дружества не реализират голяма доходност от инвестициите си, а голяма част от застрахователните компании отчетоха загуби за миналата година. Има ли опасност от фалити в небанковия финансов сектор? - Надявам се, че ще бъдат избегнати кризисни ситуации, но това зависи и от общото икономическо развитие. Ето защо в самата комисия трябва да се изгради експертен екип, който да се занимава с прогнозите и очакванията за световните пазари и икономиките на отделните страни. По този начин ще бъдат избегнати кризисни ситуации или поне ще се предсказва негативното развитие. Досега Комисията за финансов надзор използва надзорните си функции, за да предотврати фалити в небанковия сектор, но не трябва да забравяме, че никой не е по-силен от пазара. Дори и да се наблюдава известна консолидация и смяна на някои участници в сектора, вероятността за системна криза е незначителна. Смятате ли, че с въвеждането на изискванията от новата директива за застраховането "Платежоспособност 2" ще се решат проблемите на българските застрахователи, свързани с недобрата оценка на риска и неадекватното ценообразуване по най-разпространената застраховка "Гражданска отговорност", които са причина за акумулиране на големи загуби? - Eвропейското законодателство не допуска намеса при ценообразуването на застрахователите по предлаганите от тях застраховки, тоест прякото влияние върху цените по "Гражданска отговорност" от регулаторен орган е невъзможно. Комисията може само да следи дали цените са достатъчни, за да се гарантира изпълнението на задълженията към застрахованите и всички останали разходи по застраховките, така че да не се допускат негативни тенденции. Доколкото зная, "Платежоспособност 2" не е свързана с ценообразуването, а предвидената уредба ще изисква точното идентифициране и оценяване на всички рискове и съответно адекватно определяне на необходимия капитал за гарантиране на стабилното развитие на застрахователите. В този смисъл и "Гражданска отговорност" ще бъде повлияна в известна степен заедно с всички останали застраховки. В Европейската комисия има предложение да се създаде общ надзорен орган за транснационалните застрахователни компании. Ще затрудни ли това работата на КФН и ще намали ли тежестта на нейните решения? - Това е дискусия, която в момента се води на европейско ниво. Повечето страни членки се обединяват около мнението, че надзорът на пазарните участници трябва да остане в задълженията на националните надзорни органи, така че правомощията на КФН няма да намалеят. Що се отнася до транснационалните компании, най-вероятно ще се възприеме идеята да се надзирават от колегии с представители от всички страни членки, където те имат подразделения. В застрахователния сектор и сега функционират повече от 100 такива колегии и КФН, чрез своето управление "Застрахователен надзор", участва в някои от тях. Голямо значение се отдава на политиката за уеднаквяване на стандартите и надзорните практики, а на по-късен етап и на режимите на санкции. Предвижда се политиката в тази област да се определя от три европейски агенции - съответно за банков, застрахователен и инвестиционен надзор, които ще са в състава на Европейската система на финансовите регулатори. Те ще са наднационални и ще включват висши представители на националните органи, които се занимават с надзор в конкретните области. Струва ми се, че уеднаквяването на стандартите е неизбежно и ще има много работа по отношение на регулациите. Предстои и създаването на Европейски съвет за системен риск, който ще събира и анализира необходимата информация, свързана с финансовата стабилност на макрониво и ще предупреждава на един ранен етап за потенциални проблеми в различните сфери на финансовия сектор. Оценява се необходимостта от въвеждане на ефективна система за ранно предупреждение и своевременен обмен на информация за възникващи рискове между институциите, свързани с гарантиране на макроикономическата стабилност. Такива надзорни колегии биха ли могли да дадат някаква гаранция, че няма да бъдат допуснати финансови кризи като сегашната и рискът ще бъде оценяван по-реално? - Такава е идеята. Как и кога ще се реализира тепърва ще видим. Подобни транснационални органи ще се стремят да следят по-стриктно движението на капитали и възможностите за оценка на риска в големите компании. Всичко зависи от това как ще бъдат структурирани и как националните надзорници ще приложат в практиката си новите принципи, които ще бъдат договорени. Разговора води Ралица Пейчева