Сърбия си поставя неочаквано смела цел да влезе в Шенгенското пространство за свободно пътуване до края на 2027 г. Това става ясно от Велко Одалович, ръководител на Координационния орган за влизане на Сърбия в Шенген, който говори пред сръбското радио "Свободна Европа".
Министърът на европейската интеграция в страната Неманя Старович повдигна темата преди около две седмици.
Белград иска премахне граничния контрол със съседите си от ЕС, но без да изпълнява ключовото изискване на Брюксел - въвеждането на визов режим за гражданите на Русия и Китай.
"Това не е приоритет в този момент, нито е нещо, което представлява дейност, която поставяме на преден план", подчерта Одалович. Според него страната няма да следва примера на Черна гора.
Подгорица следва традиционния път за ЕС и Шенген с пълна хармонизация на законодателството и изпълнение на всички поставени изисквания. Така бившата югорепублика е една от най-подготвените за еврочленство в региона, но все още не е получила "зелена светлина". В Белград вярват, че ще постигнат по-добри резултати, като действат на етапи.
Да си припомним
Шенгенското пространство е зона без вътрешен паспортен и граничен контрол, обхващаща близо 450 млн. души на Стария континент. И макар да има много общо членството в Европейския съюз, двете неща не съвпадат напълно... както видяхме добре в България в рамките на 18-годишен период.
В същото време Сърбия далеч не би била първата държава извън ЕС, която става част от това пространство. Норвегия, Исландия, Швейцария и Лихтенщайн от години са пълноправни членове на Шенген, без да са част от съюза.
Механизмът най-общо казано изисква дадената държава напълно да изпълнява шенгенските правила по линия на граничен контрол, визова политика, трансгранично сътрудничество и обмен на информация. Когато това е налице, Съветът на ЕС (т.е. всички страни членки) трябва да вземе единодушно решение за специално споразумение.
Даже и след това Белград ще може да участва само в обсъждането, но не и във вземането на решенията, касаещи шенгенското пространство.
Защо ще е трудно?
Четирите шенгенски страни извън ЕС са заобиколени от стабилни европейски партньори и имат пълно доверие в сигурността на границите си.
Сърбия обаче е друг случай. На първо място - тя не е в относително спокойния европейски Север, а е в динамичния и геополитически оспорван югозападен край на континента.
Страната се опитва да води политика на баланс между ЕС, Русия и Китай, като използва своите залежи на природни богатства и развита индустрия като инструмент за целта. Най-голям коз на западната ни съседка е местоположението.
Източник: iStock
Разположена в сърцето на Западните Балкани, Сърбия служи за важен кръстопът за паневропейските транспортни коридори, свързващи Централна Европа с Гърция, Турция и Близкия изток. Такъв е Паневропейският коридор №10.
В същото време основен препъникамък остава външната политика на Белград. Най-малкото защото тя не признава независимостта на Косово, а ЕС иска нормализация на отношенията между двете страни. Сериозни политически търкания и белези от конфликти в миналото има и с Хърватия.
Ще влязат ли руснаците в Шенген?
След началото на войната в Украйна Сърбия се превърна в една от основните дестинации на руски граждани, напускащи Русия. Те могат да влизат в страната за престой до 30 дни безвизово.
Според различни данни над 300 000 руски граждани са влетели или са пресекли сръбската граница от февруари 2022 г. насам. Над 60 000 са руските граждани с одобрено пребиваване.
За да влезе една държава в Шенген, то тя трябва да реорганизира визовата си политика, което за Сърбия значи да ограничи безвизовото влизане на руснаци. В противен случай за Брюксел това значи, че страната може да се окаже "задна вратичка" за неконтролирано влизане в Европа.
Европеизацията ще почака
Идеята на Белград не е напълно лишена от лобита в самия ЕС.
Чешкият премиер консерватор Андрей Бабиш заяви преди дни, че Сърбия, както и други страни от Западните Балкани е трябвало отдавна да бъдат част от Шенгенското пространство, пише белградският вестник "Политика".
Бабиш разкритикува ЕС, че говори за членство, а не решава това по-просто включване. Според него граничният контрол трябва да остане предимно по морските граници, а не по суша.
Припомняме, че Сърбия продължава да води преговори за присъединяване в блока от близо 15 години, но от 2021 г. насам напредъкът е по-скоро скромен.
За момента извън съюзниците на Белград в ЕС не се вижда особен ентусиазъм от останалите членки за "шенгенско" изключение.
USD
CHF
GBP