„Комуникацията", ключовият елемент от интегрираната политика на ЕС за енергията и промяната в климата, предлага на ЕС и останалата част от международната общност серия мерки за борба с опасните изменения в природата на Земята. Според документа за размисъл от ЕС, публикуван на 10 януари, температурите на планетата трябва да се задържат в рамките на 2 градуса Целзий от пред-индустриалните времена.

ЕС сега допринася за 14% от емисиите по света. Той не може да реши световните проблеми сам, необходимо е съдействието на всички развити и развиващи се страни в света. Действието на протокола в Киото изтича през 2012 - още преди тази дата трябва да бъде ясен механизмът, според който борбата с промените в климата ще се осъществява от страните по света. ЕС има претенции да поеме лидерската роля.

Защо тъкмо 2 градуса? Регистрирано е, че температурите в света вече са се покачили с 0.6 градуса спрямо пред-индустриалните времена и за десетилетие се вдигат с още 0.2 градуса. Ако не се вземат нужните действия, с 50% вероятност температурите ще се покачат с над 5 градуса в обозримо бъдеще.

Нивото от 2 градуса температурна промяна е „есенциално". Макар то също да носи вредни последици за човешкото битие на планетата, смята се, че промените в екосистемите при този сценарий могат да се овладеят. А повишаване на температурите над 2 градуса вече ще доведе до пагубни и невъзвратими последици.

За да се ограничат температурните промени в рамките на два градуса, е необходимо концентрациите на парникови газове в атмосферата (сега на ниво 425 ppmv CO2, или части в милион обем и качващи се с 2-3 ppmv годишно), да се овладеят на ниво 450 ppmv. При този сценарий е възможно с 50% вероятност температурите да се запазят до 2 градуса. Но ако не се практикува борба с промените в климата, въглеродната концентрация ще достигне 550 ppmv.

Дали всичко това е важно? Знаем, че най-вероятно Бангладеш и Малдивските острови ще бъдат залети от покачващия се Световен океан, но не е ли това твърде далеч от Европа? Не, защото промените в климата вече са породили доловими екологични, икономически и социални промени в Европа.

Промените в климата в Европа през 2003 година са донесли смъртта на 20,000 души - поради комбинация от топлинни удари и замърсеност на въздуха с озон (друг парников газ). В Южна Европа горяха огромни горски пожари. Фермерите в Европа загубиха € 10 млрд. от увреждане на продукцията. Да не говорим за загубите на алпийския ски туризъм от това, че вече просто сняг няма.

Увеличава се и силата на катастрофи като наводнения и ураганен вятър. Изследване от най-големия презастраховател в света Munich Re, разпростряло се в годините от 1950 до 2003, е установило, че в периода 1994 - 2003 е имало три пъти повече катастрофи, отколкото за 1960те. За 2004, дори да не се вземат предвид пораженията от цунами в Южна Азия, сумите изплатени от застрахователите са достигнали рекордни стойности - € 30 млрд.

Изследването на Николас Стърн от края на 2006 установи, че без единни действия за намаляване на емисиите, промяната в климата ще намалява общия БВП с 5% годишно, а в дългосрочен период и с 20% и повече. Икономическата логика е да се води разумна енергийна политика, защото отделянето годишно на не повече от 1% от БВП за борба с промените в климата сега ще предотврати посочените загуби за бъдеще.

Според Европейската комисия, борбата с промените в климата на международно равнище трябва да гравитира около следните елементи: по нататъшна международна изследователска и технологична кооперация; действия по борба с обезлесяването; мерки за адаптация на страните към неминуемите климатични промени; енергийна ефективност.

По отношение на последното, изчислено е, че икономиката на развиващите се страни ще изисква годишно инвестиции от € 130 млрд. годишно в нови енергийни мощности. За да се намаляват емисиите CO2 са необходими допълнителни годишни инвестиции от € 25 млрд. Тези пари няма откъде да дойдат, освен ако енергийното развитие в emerging markets не се ориентира около идеята за ефективността и възобновяемите енергоизточници.

Колко ще струва всичко това? Изследването на Комисията е установило, че действията за борба с промените в климата са напълно съвместими с целите по съхраняването на икономическия ръст в света. Инвестициите в нисковъглеродна икономика ще изисква около 0.5% от БВП за периода 2013 - 2030. Това ще намали ръста на глобалния БВП с 0.19% годишно до 2030, което е малка частица от прогнозирания среден ръст на световната икономика от 2.8% годишно.

Тези вложения ще доведат до ползи за здравето, по-голяма енергийна сигурност, по-малко щети от промяната в климата. Зависимостта от доставките на нефт ще намалее и светът ще си отдъхне от много специфични взаимоотношения с доставчиците на петрол и на газ. Освен всичко това въздухът ще стане по-чист, а хората - по-ценен трудов ресурс.

Накрая трябва да се отбележи, че макар да е напълно ясно защо Европейският съюз трябва да бъде лидер в борбата с промените в климата, все още не напълно ясно как трябва да се осъществи това. Не са малко критиките към предложения в сряда проект.

The Financial Times например предлага да се създаде Европейска енергийна инвестиционна банка по подобие на ЕБВР. Сегашните предложения на Еврокомисията FT нарича „полумярка". Задача на банката трябва да бъде интеграцията на страните от Източна Европа в енергийните структури на ЕС и финансиране на големи енергийни проекти, включително и в ядрената енергетика. Според тази важна медия, подробностите свързани с промяната в климата отклоняват вниманието от енергийния олигопол на големите френски и германски компании, който поставя на изпитание преобразяването на енергийната ефективност на Европа.

От своя страна президентът на UNICE, Конфедерация на европейския бизнес, посочва, че като цяло е удовлетворен от решенията и в пакета реформи има елементи, които би подкрепил, но инициативата на Комисията трябва стриктно да се придържа към философията на пазарната икономика. Затова прилагането на задължителни (общоевропейски) енергийни оценки трябва да бъде изключение, а не принцип на действие.